Градостроительное законодательство России. Структура. Предмет регулирования. Ориентированность

Итак, продолжая тему ключевых аспектов градостроительного законодательства, поговорим о его структуре, предмете регулирования и ориентированности.

Предметом регулирования в данном случае выступают отношения, возникающие в процессе градостроительной деятельности. Они характеризуются сложностью, наличием большого количества участников и связей между ними.

Наличие внутренней структуризации является не просто формальным, а необходимым. В ее основу лег подход, объединивший в блоки все возникающие отношения между субъектами данной отрасли права согласно их целевой направленности.

1.      Отношения, связанные с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде:

- территориального планирования;

- градостроительного зонирования;

- планировки территории;

- архитектурно-строительного проектирования, в том числе инженерных изысканий;

- строительства;

- капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

- реконструкции объектов капитального строительства;

- эксплуатации зданий, сооружений;

- благоустройства территорий.

2.      Отношения, связанные с:

- принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

-  предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ликвидации их последствий.

3. Отношения, связанные с:

- приобретением и прекращением статуса СРО;

-  определением правового положения СРО,

- осуществлением деятельности СРО,

-  применением СРО мер дисциплинарного воздействия к своим членам,

- порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО.

4. Отношения, связанные с созданием искусственных земельных участков.

5. Отношения, связанные со сбором и обработкой информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства.

Специфика градостроительного законодательства заключается в его ориентированности на:

- муниципальных и государственных служащих, занимающихся планированием развития территории, а также контролем проектирования, строительства и эксплуатации зданий;

- организации, занимающиеся проектированием, строительством, сносом объектов и документацией для обеспечения этих видов деятельности;

- организации, обеспечивающие функционирование зданий и сооружений;

- граждан, занимающихся индивидуальным домостроением.

Столь широкая аудитория делает градостроительное законодательство все более востребованной отраслью права, что в свою очередь подразумевает непрерывный процесс законотворчества, результатом которого ежегодно становится огромное количество нововведений и реформ.

Именно они позволяют разъяснить и вписать в рамки закона все больше спорных вопросов, которыми так богата градостроительная сфера.